Глава 500. Важные принципы внедрения валюты
Вопрос ценообразования товаров, то есть покупательной способности валюты, безусловно, должен основываться на уровне развития производительных сил.
За базу Ло Чун решил взять реальные ценности, выпуская объём валюты, кратный имеющимся ресурсам. Например, прямо сейчас он планировал запустить систему, при которой зерно и ткани можно было бы обменивать на эквивалентное количество денег.
В Племени Хань до этого момента валюта не имела хождения, поэтому вопрос о том, как внедрить деньги в массы и приучить соплеменников ими пользоваться, требовал тщательного обдумывания.
Ло Чун разработал план продвижения валюты, который опирался на два основных канала «вывода» денег в оборот. Первый — выплата заработной платы монетами вместо прежнего прямого распределения продовольствия, одежды и предметов быта. Второй — закупка государством сырья, зерна и оплата труда вольнонаёмных работников.
Стоит отметить, что внедрение валюты может показаться крайне сложным делом, но для Племени Хань как для зарождающейся цивилизации этот процесс имел одно огромное преимущество: власть полностью монополизировала всё производство. На данный момент в племени не существовало ни одной частной мастерской, и если простолюдины хотели получить какие-либо жизненно важные припасы, им приходилось брать их только из рук государства.
При наличии такого условия всё остальное становилось делом техники.
Прежде всего, все мастерские, которые раньше находились в общественной собственности племени, должны были пройти процесс национализации. В современных терминах Ло Чун называл их «госпредприятиями».
Сейчас к ним относились текстильная фабрика, металлургический завод, гончарные мастерские, производство древесного угля, изготовление туши, бумажная мельница, типография, животноводческие фермы, деревообрабатывающие цеха, маслобойня, соляные и железные копи, а также другие добывающие предприятия.
На этих предприятиях трудилось огромное количество рабочих. Раньше их содержание полностью лежало на плечах племени, обеспечивавшего их всем необходимым. Теперь же всё изменилось: с введением частной собственности работники больше не получали натуроплату. Вместо этого им начали выдавать зарплату в монетах. Поскольку эти отрасли охватывали почти все сферы жизни и в них было задействовано множество людей, принудительное внедрение валюты через выплату жалования было самым эффективным и быстрым способом распространить деньги в каждый уголок Племени Хань.
Другим каналом распространения стала закупка сырья госпредприятиями. О полезных ископаемых речь не шла — это были государственные активы, их покупать не требовалось. Однако в других областях список необходимых материалов был обширным. Возьмём, к примеру, изделия из дерева — самый востребованный товар в племени, включающий всё: от инструментов и мебели до повозок, судов и даже оружия. Но сырьё для всего этого было одно — древесина.
Раньше деревозаготовительные бригады организовывались самим племенем, люди уходили в горы на валку леса и, кроме распределяемых припасов, не получали никакой выгоды. Они работали лишь потому, что чувствовали себя частью коллектива; труд на благо общины был их обязанностью. Если бы они не подчинились приказу, им бы просто не выдали еду.
Но теперь ситуация изменилась. Государственное предприятие могло либо использовать рабов для валки леса, либо закупать древесину у частных лиц. Те, кто раньше состоял в бригадах лесорубов, теперь трудились на самих себя. Закончив работу на полях, они в свободное время могли уйти в горы, срубить дерево, привезти его и продать деревообрабатывающему заводу, заработав на этом личный капитал.
То же самое касалось и маслобойной промышленности. Племя Хань производило соевое, арахисовое и тунговое масло, а недавно к этому списку добавилось масло из семян лаковой травы, необходимое для изготовления печатной туши.
Раньше сырьё для этих масел выращивалось или собиралось по распоряжению племени: простолюдины выполняли повинность, отрабатывая положенное время в обмен на паёк. С переходом земли в частную собственность государство перестало напрямую заниматься выращиванием сельхозкультур. Теперь для производства масла остатки урожая сверх налогов приходилось закупать у частников.
Например, если на подсобном наделе в этом году выросла соя, которую семья не успевает съесть, то после уплаты зернового налога излишки можно продать маслобойному госпредприятию. А когда масло будет выжато, те же люди купят его обратно за деньги.
Плоды тунгового дерева простолюдины собирали самостоятельно, а затем сдавали государству за плату.
Аналогичная схема заработала и в текстильной промышленности. На данный момент Племя Хань выпускало шерстяное сукно и конопляное полотно; производство шёлка всё ещё находилось на начальной стадии и не стало массовым.
Шерсть для сукна закупалась в основном через каналы внешней торговли, а вот волокно для конопляного полотна и будущий коконный шёлк государству придётся покупать у женщин, выращивающих всё это на своих подсобных наделах.
Подобным образом и сбор сырья для производства бумаги — древесной массы и волокон — перешёл в разряд частного промысла с последующей продажей госпредприятиям.
Последним направлением стала покупка самой рабочей силы. Под этим Ло Чун подразумевал не постоянных рабочих на заводах, а временных наёмников для общественных проектов, что было напрямую связано с политикой трудовой повинности.
Ло Чун установил две формы налогообложения. Первая — материальные налоги: зерновой налог, подушный налог и торговые сборы в различных отраслях. Эти налоги объединялись под понятием «денежного налога», так как в казну поступали либо деньги, либо конкретные товары, имеющие чёткую ценность.
Вторая форма — трудовая повинность, или отработка. По старой традиции, дважды в год, в периоды затишья между сельскохозяйственными работами, каждая семья была обязана выделить работника для бесплатного труда на благо племени.
Однако Ло Чун не собирался действовать по старинке. Во-первых, принудительный труд не вызывал у людей энтузиазма; обычно всё сводилось к формальному выполнению задачи с крайне низкой эффективностью. Во-вторых, обстоятельства в каждой семье были разными: не все могли позволить себе лишиться рабочих рук даже на время. Доводить дело до разорения семей ради отработки было глупо — это могло вызвать народный гнев и принести больше вреда, чем пользы.
Поэтому Ло Чун решил: отныне при строительстве любых общественных объектов обязательная трудовая повинность отменяется. Те семьи, которые не могли выделить человека, должны были внести денежный выкуп, освобождающий от повинности. Остальные поступали так же. Когда же правительству требовались рабочие, оно объявляло открытый найм. Все добровольцы на время строительства получали заработную плату — фактически те самые деньги, которые были собраны в качестве выкупа от повинности.
Хотя с точки зрения казны это была лишь игра — перекладывание монет из левой руки в правую, — суть отношений в корне менялась. Одно дело — бесплатно пахать на власть, и совсем другое — наниматься на работу к государству, зная, что в конце ты получишь звонкую монету. Теперь работа на общее благо позволяла зарабатывать деньги.
Такой подход не только учитывал интересы семей, которые не могли оставить хозяйство, но и решал проблему наплевательского отношения и низкой производительности, характерных для принудительных работ.
Ло Чун был уверен в успехе. Если его подчинённые смогут добросовестно внедрить эти меры на местах, то не за горами тот день, когда каждый житель Племени Хань будет иметь при себе монеты.
Каналы распространения были налажены, но требовались и каналы возврата валюты. Ведь деньги имеют ценность только тогда, когда они циркулируют, формируя рынок. Будучи владельцем всех крупнейших предприятий, Ло Чун нисколько не боялся, что люди не захотят тратить деньги. До тех пор, пока они не ограничатся только поеданием собственного зерна и будут испытывать нужду в чем-либо еще, они неизбежно будут покупать товары, произведённые государством.