Глава 273 - Кабинет министров и средняя школа
[Эра Божественных Откровений, 3060 год, весна]
Столица Великого Ся, Палата усердного правления.
Первые лучи весеннего солнца пробивались сквозь чистые стеклянные окна, заливая ярким светом массивный стол из чёрного дерева.
Однако для действующего правителя Ся этот ласковый весенний свет не принёс радости. Напротив, у него перехватило дыхание от тяжести бытия: стол высотой в целую сажень был сплошь завален горами бумажных отчётов и докладов. И это были лишь срочные бумаги, поступившие за утро из городов и ведомств.
— Уф... — Правитель устало потер переносицу. В свои тридцать с небольшим его седеющие виски выглядели особенно печально на ярком солнце.
Он наугад взял верхний документ и развернул его. В Великом Ся чиновники привыкли писать по делу: давно были упразднены пышные словесные реверансы вроде «Ваше Величество, вашему покорному слуге посчастливилось...». Но лёгкости монарху это не прибавило. Напротив, из-за расширения империи до двадцати миллионов квадратных километров и бурными темпами индустриализации поток данных рос в геометрической прогрессии!
«Докладываем правителю: на третьем участке Линии „Божье благословение“ требуется дополнительно выделять десять тысяч цзиней специального цемента, однако цементный завод Бэйчэна из-за нехватки транспорта задерживает поставки. Просим Палату доходов и Палату работ согласовать логистику...»
«Докладываем правителю: на третьей ткацкой фабрике Сичэна из-за поломки клапана давления произошёл взрыв котла, три человека получили лёгкие ранения. Местное Управление труда вмешалось, просим утвердить размер компенсаций...»
«Докладываем правителю: новая экспедиция из Хайчэна просит увеличить нормы выдачи пороха...»
Глядя на эти бесконечные, въедающиеся в мелкие детали прошения, правитель чувствовал, как у него от боли виски разламываются.
— Слишком много мелкого хаоса... Слишком много деталей, — правитель опустил свиток и посмотрел на министров, стоящих перед ним.
— Государи мои, эта машина под названием Великое Ся летит слишком быстро, — его голос отдавался гулким эхом в сводах зала, пылая усталой решимостью. — С тех пор как наши предки установили систему трёх палат и шести министерств, скелет государства почти не менялся. Тогда у нас было несколько миллионов человек да пара крупных городов. Шесть ведомств — земледелие, ковка, суды — со всем справлялись. А что теперь?
Правитель встал и указал на бумажную гору:
— Нынешняя Палата работ должна одновременно строить дороги, проектировать паровые машины и возводить высотные здания! Палата доходов отвечает и за сельские налоги по всей стране, и за финансовые кредиты Банка Великого Ся! Будь глава министерства хоть трехликим и шестируким божеством, разве он всё усмотрит?
Министры смущенно опустили головы. Им ли не знать, каково это? Они сами работали без продыху, мечтая раздвоиться.
— А посему старые правила должны быть сломаны! — взгляд монарха стал острием стального клинка. — Передайте мой указ! Отныне система трех палат и шести министерств, просуществовавшая века, официально уходит в прошлое!
Слова эти прозвучали как гром среди ясного неба. Но это было необходимо для более глубокого разделения труда.
— Шесть ведомств слишком громоздки — мы их расформируем и разделим!
— Из Палаты работ выделить: Министерство железных дорог, Министерство тяжёлой промышленности и Министерство строительства! Из Палаты доходов выделить: Министерство сельского хозяйства, Министерство торговли и Банк Великого Ся! Из Палаты ритуалов выделить Министерство культуры... А что до внешней политики — обсудим потом, сейчас в ней нет нужды!
Правитель уверенно резал устаревший аппарат:
— За исключением Палаты военных дел, которая сохранит единую структуру для оперативного управления, все остальные ведомства должны иметь узкую специализацию и профессиональный состав!
Затем монарх объявил о главном решении:
— Кроме того! Под контролем правителя создаётся Кабинет министров — Негэ! В его состав войдут главы новых министерств, а также семь выдающихся ученых из Академии и Палаты жрецов. Все бумаги отныне сначала поступают в Негэ! Ученые мужи классифицируют их, проводят первичный анализ и дают краткие варианты решений. И только после этого итог ложится ко мне на стол для окончательного вердикта!
Это была поразительно зрелая структура, сочетавшая в себе функции секретариата и совета министров. С появлением такого буфера правителю больше не нужно было въедаться в математические расчеты — достаточно было изучить выводы и выбрать один из предложенных вариантов.
— И формат отчётов нужно изменить! — правитель похлопал по кипе бумаг. — Отныне ввести «Стандарт оформления государственных документов»! Каждая бумага должна начинаться с аннотации на первой странице: Что произошло? Сколько нужно денег? Какие ведомства привлекаются? Всё четко, по пунктам! Мне нужны цифры и решения, а не ваши поэтические таланты. Если кто-то ещё раз пришлёт мне отчёт в виде любовной оды — отправится переучиваться в начальную школу!
Эта решительная реформа пронеслась по империалистическому аппарату подобно урагану.
И она доказала свою колоссальную эффективность. Уже через месяц, когда Кабинет министров заработал в полную силу, горы бумаг на столе правителя исчезли. На их месте лежали лишь несколько тонких, аккуратных папок с выжимками. Эффективность государственного управления Великого Ся взлетела в разы!
***
Пока в верхах шла перестройка государственного аппарата, духовный и образовательный оплот Великого Ся — Палата жрецов — обрел нового главу.
Нового Верховного жреца зову Цанхуа. Ему едва исполнилось сорок лет, он долгое время преподавал в провинциальных филиалах Академии и прекрасно понимал реальное положение дел в народном просвещении.
Сейчас Цанхуа сидел в зале заседаний, держа в руках документ, составленный по новым правилам правителя. Это был проект масштабной реформы.
— Верховный жрец, вы действительно намерены просить правителя об увеличении срока обучения? — с тревогой спросил один из жрецов в алых одеждах.
— Это неизбежно, — Цанхуа отложил документ, поднялся и подошёл к стене, где висело знамя с тотемом Молниеносного Древа. — В нашей системе образования образовался опасный разрыв.
Он указал на окно, за которым шумел город:
— Две тысячи лет назад Великое Ся ввело обязательную трехлетнюю начальную школу. Дети поступали в семь лет и оканчивали её в десять. В те древние времена это делалось для того, чтобы быстро ликвидировать неграмотность и отправить людей работать в поле или на мануфактуры. Но что мы имеем теперь?
Взгляд Цанхуа стал глубоким и страстным:
— Что может делать десятилетний ребёнок сегодня? Работать за опасным паровым станком? Или понимать сложные химические реакции? Академия Великого Ся имеет высочайший порог, туда берут только гениев. В итоге большинство детей после начальной школы бросают книги и идут в чернорабочие. А профессора Академии жалуются, что у поступающих студентов слабая база! Между начальной школой и Академией образовалась пропасть!
Жрец в алых одеждах вздохнул:
— Но если дети будут учиться дольше, не лишатся ли крестьянские и рабочие семьи рабочей силы?
— Времена изменились! — Цанхуа резко повернулся, и в его голосе прозвучала гордость. — Взгляни на наши амбары! Под покровительством Отца-Бога империя раскинулась на двадцать миллионов ли! Везде механизмы, удобрений кучи! У нас зерна столько, что за десять лет не съесть! На мануфактурах работают паровые молоты и механические ткацкие станки! Великому Ся больше не нужно, чтобы десятилетние дети проливали пот в поле или сидели за швейными машинками! Наш ресурс избыточен! И раз материальная база позволяет, мы обязаны инвестировать в мозги следующего поколения!
Цанхуа взял со стола проект, на котором красовался заголовок: «Доклад о введении системы средних школ» .
— Я предложу правителю и Негэ ввести обязательную пятилетнюю среднюю школу между начальным обучением и Академией! Все дети, окончившие начальную школу, независимо от пола и происхождения, обязаны поступить в среднюю!
— В средней школе мы не просто продолжим учить грамоте. Мы преподадим им «Геометрию» Сюй Гуана! Дадим им законы классической механики Ню Ли! Мы научим их понимать, как устроена Вселенная!
Глаза Цанхуа горели верой в будущее:
— За эти пять лет дети Великого Ся сформируют зрелое мышление. И даже если они не поступят в Академию, придя на мануфактуру или в армию, они станут высококлассными специалистами с логическим мышлением, а не просто серой рабочей силой!
Спустя два дня этот документ прошел через Негэ и без единой правки получил одобрение правителя. На баснословных материальных ресурсах империи система образования Великого Ся совершила гладкий и естественный рывок к современным стандартам.