Глава 764. Новый чиновник вступает в должность: Стандарт Баоюй!
Уезд Баоюй, Новый город.
Благодаря исчезновению сил иноземцев, человеческие поселения начали снимать ограничения на развитие городских стен.
С точки зрения площади, масштабы Нового города по праву вошли бы в тройку лидеров среди всех уездов Владения Тяньюань.
При взгляде сверху, большие и малые рыбные пруды, словно драгоценные камни, рассыпались по земле, излучая нежное сияние под солнечными лучами.
Используя дорогу, ведущую прямо к Административному управлению, как границу, и простираясь радиально во все четыре стороны, Новый город был в основном разделён на четыре больших района.
Сокровищница Десяти Тысяч Рыб, Сосредоточение Пламени, Драконьи Врата и Драконий Дворец.
Среди них Сокровищница Десяти Тысяч Рыб, также известная как Сокровищница Десяти Тысяч Рыб, была районом, насильно запланированным бывшим управляющим в Новом городе для возрождения рыбной промышленности. Внутри неё располагались рыбные пруды различных размеров, которые сдавались в аренду крупным и мелким владельцам рыбных хозяйств. Ежегодно в определённое время проводились соревнования по ранжированию, и те, кто занимал высокие места, получали больше квот на внешнюю аренду на следующий год, тогда как занявшие низкие места могли даже лишиться права заниматься рыболовством.
Сосредоточение Пламени, в свою очередь, было жилым районом, спроектированным в Новом городе, призванным заменить старый город.
Что касается остальных, Драконьи Врата служили центром промышленности уезда Баоюй, а Драконий Дворец — зоной для внешней торговли.
Из-за продолжающегося экономического спада последних двух лет, за исключением Сокровищницы Десяти Тысяч Рыб и Сосредоточения Пламени, которые всё ещё сохраняли часть уездного потенциала, чем дальше, тем более отдалёнными становились районы, всё больше напоминая объединённые посёлки.
В этот момент энергомобиль, перевозивший группу людей, как раз подъехал к центральной границе между районами Драконьи Врата и Драконий Дворец.
Су Мо высунул голову и выглянул в окно.
Он увидел множество простых грузовиков, переделанных из гражданских энергомобилей, которые сновали взад и вперёд по обочине дороги, перевозя различные материалы в разных направлениях.
По пешеходным дорожкам по обеим сторонам проезжей части проходило довольно много людей, но большинство из них были одеты в светло-серую грубую одежду, носили соломенные шляпы, сплетённые из лозы, и выглядели спешащими.
Он даже заметил, как многие несли на плечах мотыги и лопаты, с огромными стеклянными флягами за спинами и двумя жареными лепёшками на поясе, что очень напоминало жителей Деревни Надежды, которые в обычное время выходили работать на настоящей пустоши.
— Строительство Нового города в нашем уезде Баоюй началось поздно, и нам как раз не повезло столкнуться с двойным влиянием: спадом в основной отрасли и крайне вялой внешней торговлей. Из-за этого развитие районов Драконьи Врата и Драконий Дворец идёт очень медленно. Прошло уже почти три года, а мы так и не смогли заложить основу промышленных парков, — неловко объяснил Ху Юаньюн, сидя в машине.
— Конечно, наши строительные работы никогда не прекращались. При условии постоянного притока средств строительство города — лишь вопрос времени. Когда инфраструктура уезда Баоюй будет завершена, это окажет «эффект всасывания» на окружающие средние и малые владения, что значительно облегчит наше текущее затруднительное положение.
Произнося эти слова, Ху Юаньюн всё время искоса поглядывал на лицо Су Мо, опасаясь, что этот всесильный новый глава уезда, который, казалось, был не от мира сего, немедленно начнёт править железной рукой, бездумно уничтожив последний шанс уезда Баоюй на спасение.
Но, к счастью, Су Мо лишь слегка кивнул, не высказывая никаких поспешных суждений.
— Каков основной источник доходов уезда Баоюй сейчас?
— Источник доходов? — Ху Юаньюн слегка задумался, быстро анализируя ситуацию в голове.
Экономика уезда Баоюй действительно была очень плохой все эти годы, настолько плохой, что прошло больше полугода, прежде чем кто-то согласился взяться за этот бардак.
И как глава департамента снабжения уезда Баоюй, он, безусловно, заранее подготовился к этому вопросу, причём не в одной версии.
Просто никто не знал, кто следующим купит эту должность за огромную цену, и каков будет характер нового главы уезда.
Если встретится тот, кто любит слушать приятные слова, можно было подмешать побольше «воды» в данные, чтобы создать картину радужных перспектив.
Если встретится прагматик, то тщательно подобранные данные нужно было выдавать постепенно, стремясь к тому, чтобы он принял их без спешки.
Что касается Су Мо...
Подумав об отношении представителей основной ветви клана Чэнь, Ху Юаньюн в конце концов достал из бокового кармана небольшой блокнот и начал краткий, но точный отчёт.
— Текущий источник доходов уезда Баоюй в основном обеспечивается Тяжелой промышленностью Баоюй, расположенной в Городе Надежды, её экономическая доля составляет 40% от общего объёма уезда.
— Затем идёт наша основная отрасль — рыболовство. В зависимости от урожайности года и степени влияния бедствий, доход от рыболовства колеблется в пределах 15-25%.
— Остальные несколько отраслей по степени важности таковы: сельское хозяйство, ремесленное производство, налоги с резидентов и налоги с внешних субъектов.
— Какова доля налогов с резидентов и внешних субъектов?
— Первые — 9,1%, вторые — 3,9%! — Увидев, что Су Мо действительно понял суть, Ху Юаньюн слегка опешил, а затем многозначительно добавил.
В пустоши уровень развития региона оценивается в основном по соотношению внутренних и внешних налоговых поступлений.
Чем ниже внутренние налоги, тем лучше развивается владение и тем выше уровень счастья у жителей.
Чем выше внешние налоги, тем важнее город и тем сильнее его влияние на Новом континенте.
В качестве примера можно привести знаменитое Владение «Драконий Флаг»: его внутренние налоговые поступления от резидентов составляют всего 2%, тогда как внешние налоговые поступления достигают 35%. По сравнению со средними показателями Владения Тяньюань в 6,5% и 11,8% соответственно, разница очевидна.
— Я понял, — Су Мо слегка кивнул, обдумывая информацию.
Низкая доля внешних налоговых поступлений была ожидаемой.
Но чем ниже это значение, тем выше потенциальная прибыль от будущего развития, всё зависит от дальнейших действий.
Поэтому рыболовство пока не является приоритетом; главная задача — найти способ активизировать внешнюю экономику.
Попетляв по дороге, энергомобиль ещё немного проехал и, наконец, въехал на парковку.
Выйдя из открытой двери машины, все наконец увидели перед собой безлюдный архитектурный комплекс.
— Впереди Административное управление, а то здание — место, где господин Су, глава уезда, будет жить и работать. Мы уже всё для вас подготовили, — указывая на единственное двухэтажное здание среди множества одноэтажных построек, Ху Юаньюн на этот раз говорил без смущения.
— Экономика находится в упадке, и предыдущий глава уезда первым подал пример, призвав нас сократить расходы и увеличить доходы. Поэтому все ранее запланированные проекты Административного управления были отменены и заменены этими низкими одноэтажными зданиями. Они дёшевы в строительстве, легки в обслуживании, и даже если их разрушит стихийное бедствие, мы сможем быстро восстановить их, не нарушая работу правительства.
— Вот как.
Он заметил, что занятые сотрудники, снующие между зданиями, увидев его, ничуть не замедлили шаг и не выказали никакого намерения приветствовать его.
Су Мо слегка кивнул, его лицо не выражало никаких внутренних эмоций.
Вертикальное управление системой Административного управления, с его ограничениями, вызванными статусом, действительно было чрезвычайно сложным для бывших руководителей.
До тех пор, пока те, кто там работал, не совершали принципиальных ошибок и могли платить ежегодные налоги за свою должность...
...то глава уезда Баоюй, даже зная, что подчинённые тайно саботируют его, и полностью не сотрудничают с его административными указаниями, имел только два выхода.
Первый: доложить правителю, чтобы получить право на лишение должности, и отстранить их от Административного управления именем правителя, или даже изгнать из владения.
Второй: использовать некоторые жёсткие, особые меры, чтобы принудить другую сторону осознать серьёзность ситуации, вынуждая их либо подчиниться, либо уйти.
Но для большинства управляющих уездами, кто посмеет беспокоить правителя по таким пустякам? Чаще всего они могли применить только второй метод.
Но, к сожалению, столкнувшись с объединением местных жителей, линия борьбы за победу часто растягивалась очень надолго.
Возможно, правитель ещё не успеет полностью сосредоточить власть и исполнительные полномочия, как уже столкнётся с медленным развитием района и обилием штрафных очков.
По неподтверждённым данным, полученным Сунь Цюанем, предыдущий правитель по фамилии Шэнь именно по этой причине вынужден был печально уйти.
— Глава уезда, не нужно гневаться. Мы с почтенным Чжаном поддержим вас. Даже если остальные будут саботировать, уезд Баоюй всё равно будет в наших руках, — громко произнесли Ху Юаньюн и Чжан Чжунъюань, стоя по обе стороны от Су Мо.
— Верно, господин Су, не беспокойтесь. Если вам нужны люди для работы, просто скажите, я всё устрою. С этими старыми лисами лучше и вовсе не связываться.
Было очевидно, что оба они были приезжими, назначенными на должности здесь, и по натуре имели барьер с местными фракциями, поэтому их отношение и предложения к Су Мо были искренними и реальными.
Су Мо, конечно, тоже это почувствовал и с улыбкой кивнул в ответ.
— Не беспокойтесь, я приехал в уезд Баоюй не для того, чтобы играть с ними в детские игры.
— Я даю им один день. Кто не придёт, завтра может и вовсе не приходить.
— А?
Услышав такое надменное и властное заявление, оба опешили. Но прежде чем они успели что-либо сказать, Су Мо уже сел в энергомобиль, где для него освободили место.
— Возвращайтесь. Передайте мои слова.
— В течение следующего дня я буду ждать их в представительстве Корпорации 'Цзыцзай'. Те, кто не придёт, будут отвечать за последствия.
— Корпорация 'Цзыцзай'?
Не слышавший этого названия, Ху Юаньюн лишь инстинктивно кивнул. Оба так и стояли, провожая взглядом три энергомобиля, пока те полностью не скрылись из виду.
Судя по прежним его манерам, они не считали Су Мо управляющим с вспыльчивым характером и жёсткими методами.
Но только что прозвучавшие слова...
Вспомнив поведение основной ветви клана Чэнь, нетрудно было догадаться, кто на самом деле стоит за всем этим.
Раньше Ху Юаньюн только догадывался.
Но теперь он был уверен на сто процентов.
— Пойдёмте, брат Чжан, мы так долго этого ждали. Похоже, уезд Баоюй действительно стоит на пороге больших перемен! — сказал Ху Юаньюн.
— Предупредить их — это, пожалуй, последняя любезность между коллегами за эти годы...
Указав на небо над головой, Чжан Чжунъюань опешил, а затем тут же резко изменился в лице, осознав ситуацию.
Никогда прежде управляющие не использовали первый метод, из-за чего большинство людей забыли, кто дал им их должности, кто управляет, кому они должны подчиняться и каковы их истинные обязанности.
Давным-давно оба они мечтали о наступлении такого дня, о том, чтобы эта «бумажная завеса» была прорвана.
И вот теперь, время пришло!
— Брат Су, на этом листке — доказательства коррупции в уезде Баоюй, которые я собрал за это время, потратив «большую цену». Красным отмечены те, по которым уже есть доказательства, синим — те, по которым пока есть лишь намёки, а чёрным — те, где я столкнулся с сопротивлением при сборе информации.
— Всего затронуто восемь департаментов Административного управления и сто двадцать семь человек, разделённых на три уровня по степени серьёзности:
— «Крайне серьёзные» — тринадцать человек, включая глав департаментов по инвестициям, по налогообложению и по сельскому хозяйству.
— «Очень серьёзные» — шестьдесят два человека, среди них...
...
Сидя в энергомобиле, после того как они полностью оторвались от Административного управления, Сунь Цюань стал невозмутимо читать.
В эти дни развитием Корпорации 'Цзыцзай' занималась семья Чжан, так что ему не нужно было беспокоиться.
Будучи помощником, который должен был следовать за Су Мо в Административное управление, Сунь Цюань максимально проявил свои способности по сбору информации.
Либо путём опросов среди населения.
Либо с помощью угроз и подкупа соответствующих лиц.
Уезд Баоюй слишком долго оставался без внимания правителя, и слишком давно здесь не появлялся управляющий с по-настоящему жёсткими методами.
Возможно, поначалу эти люди были очень осторожны в своей коррупционной деятельности, но со временем всегда появлялись возможности, когда они оступались и не могли быть достаточно внимательными.
Воспользовавшись этими возможностями, Сунь Цюань собрал достаточно улик.
— Сколько всего человек сейчас в Административном управлении? — тихо спросил Су Мо, и в его голосе слышалось лёгкое разочарование.
У каждого человека есть свои эгоистичные побуждения. По мере увеличения масштабов владения, подчинённые, ответственные за управление, неизбежно сталкиваются с соблазнами.
Перед лицом этих искушений...
Су Мо не рассчитывал, что каждый сможет им противостоять, и не планировал создавать абсолютную систему надзора, которая бы строго следила за всеми, как за преступниками.
Но это количество, по правде говоря, было несколько велико.
— Административное управление, без учёта рядовых сотрудников, насчитывает сто шестьдесят одного управляющего.
— То есть... только 34 человека пока не замешаны в коррупции.
— Всего 34? — Чжан Минь, сидевшая впереди, невольно воскликнула: — Я давно слышала, что чем беднее место, тем больше там беспорядка, и что обычным людям, чтобы заниматься бизнесом в уезде Баоюй, приходится платить огромные деньги, чтобы пробиться. Глядя на это, кажется, что здесь действительно так темно!
— Это вполне нормально. Экономика уезда Баоюй слишком плоха. Местные жители думают лишь о том, как заработать достаточно денег, чтобы отправить своих детей и семьи во владения с лучшими условиями и большим размером. Очень мало кто готов сосредоточиться на развитии.
К тому же, последние годы владение не уделяло особого внимания уезду Баоюй. Эти люди, возможно, поначалу были полны энтузиазма и хотели хорошо развиваться, но со временем разочаровались и стали бездействовать, — Сунь Цюань выглядел странно, в его выражении читалось и некое отчаяние.
Ситуация в уезде Баоюй сейчас не является исключением.
Будь то малые или крупные владения, все хотели пошагово подниматься вверх, чтобы наслаждаться лучшей жизнью и более безопасной средой.
Но как, добросовестно работая, лишь на одну зарплату, можно было выдержать такую чудовищную цену за должность?
Если уж искать виновных, то в первую очередь следует винить различные нелогичные системы, которые постоянно терзают пустошь.
— Как, по-вашему, лучше всего поступить в этой ситуации? — спросил Су Мо, подняв голову после прочтения списка обвинений на бумаге.
— Конечно, всех изгнать из владения! — инстинктивно ответила Чжан Минь, но затем, почувствовав некоторую поспешность, поправилась: — На самом деле, это очень сложно. За этими людьми стоят тесно связанные сети контактов. Устранив их, нам придётся потратить время на «чистку». Может быть, привлечь одних, а наказать других?
— Не совсем. Шанс для удара есть только один. Сейчас фундамент уезда Баоюй слишком слаб. Если устраивать беспорядки слишком часто, люди внизу не выдержат. Лучше короткая боль, чем долгая. Уезд Баоюй и так не нуждается в таком количестве людей, лучше уж заменить их всех, — Сунь Цюань сначала возразил, а затем дал своё предложение.
— Я считаю, что если уж действовать, то действовать чисто. Иначе, если те, кого мы устраним, начнут бунтовать, это ещё больше подорвёт нашу репутацию. В конце концов, деньги и оружие в наших руках, неужели они смогут перевернуть небо? — добавил Ван Цянь, не удержавшись, и высказал свои мысли.
А слова всех троих, объединённые вместе, составили единую центральную мысль.
Коррупционеры должны быть устранены!
Только...
— А вы не думали, что предыдущие управляющие не знали об их коррупции?
— Или, скажем так, если бы вы были управляющими, как бы вы заставили их вернуть те «очки», которые они набрали коррупцией? — серьёзно спросил Су Мо.
После его слов все трое опешили, и слова застряли у них в горле.
Столкнувшись с несправедливостью, происходящей прямо перед глазами, они, с точки зрения обычных людей, первым делом, конечно же, думали о том, как добиться справедливости.
Но теперь, после напоминания Су Мо...
Сунь Цюань первым опомнился и погрузился в размышления.
Через две-три минуты он резко поднял голову, и в его глазах блеснула искра озарения.
— Брат Су, не хочешь ли ты сказать, что Сокровищница Десяти Тысяч Рыб — это мера, которую предыдущий управляющий предпринял для борьбы с коррупцией?
— Угадал, — Су Мо слегка кивнул. — «Лучший воин сокрушает замыслы врага, затем его союзы, затем его армию, и только в последнюю очередь штурмует крепости». Устранить этих людей прямыми методами не составит труда. Стоит только представить эти доказательства, и мэр Чэнь определённо не будет сидеть сложа руки.
— Но почему раньше никто не выбирал такой путь?
— Потому что каждый, кто приезжает в уезд Баоюй, хочет добиться результатов и заработать! — Сунь Цюань попал в точку: — Развитие уезда Баоюй слишком плохо. Управляющий должен и находить средства для выплаты зарплат, и нести штрафы за невыполнение задач, а также платить налоги за свою должность.
— По сравнению с этим, возвращение денег, которые эти люди наворовали, принесёт гораздо больше, чем обычное развитие владения!
Простое напоминание словно распахнуло врата в новый мир.
После изменения мышления, около восьмидесяти процентов «сомнительных действий» предыдущего главы уезда, записанных на бумаге, сразу же нашли своё объяснение.
Но после этих слов не только Сунь Цюань сообразил, но и Чжан Минь с Ван Цянем тоже опешили, переводя взгляд на Су Мо.
— Брат Су, первая волна средств для развития уезда Баоюй... неужели мы собираемся «одолжить» их у этих людей?
— Именно! — Су Мо улыбнулся и кивнул. — Я назову это...
(Конец главы)