Глава 1872: «Два исполнительных офицера»
— Я провозглашаю: с этого дня официально учреждается Священное Королевство Пепельных Звезд! — Голос принцессы разносился по всем каналам связи. — Исполнительными офицерами королевства станем мы с моим братом Мо Ли. Мы принесем вселенной Пепла новое будущее!
Весть о создании Священного Королевства Пепельных Звезд прозвучала внезапно. Это стало полной неожиданностью для всех жителей бывшего королевства. Даже знатные семьи, лишь недавно решившие примкнуть к Организации Владык Пепла, узнали об этом всего за двенадцать часов до официального объявления.
Они предполагали, что Мо Ци создаст новую политическую систему, но не думали, что это произойдет так быстро. Ожидалось, что сначала завершится интеграция всей вселенной Пепла и будут решены внутренние и внешние проблемы. Никто не думал, что захватив лишь часть территорий, она провозгласит создание новой державы. Система двух правителей также поразила общественность.
Изначально все полагали, что верховным лидером станет сама Мо Ци. В конце концов, именно она стояла у истоков Организации Владык Пепла и наладила сотрудничество со Звездной Империей Совиного Дракона. Против ее кандидатуры никто не посмел бы сказать и слова. Но Мо Ли?
Многие даже не знали, кто это такой. Разве что в старых отчетах о королевской семье тридцатилетней давности можно было найти его имя в длинном списке принцев – Девятнадцатый Принц Мо Ли. Куда более значимым фактом было то, что он – старший брат Мо Ци. Именно благодаря этому родству, хотя многие и считали, что принц не достоин столь высокого поста, дворянство предпочло промолчать.
Люди решили, что это прихоть Мо Ци – усадить брата рядом с собой для решения рутинных дел. Его воспринимали как марионетку в ее руках. Поэтому, несмотря на удивление, возражать никто не стал. В нынешнем Священном Королевстве Пепельных Звезд репутация Мо Ци была непререкаема.
Сразу после учреждения королевства Мо Ци и Мо Ли – теперь их следовало именовать «господа исполнительные офицеры» – опубликовали серию указов. Первым делом были обнародованы законы. По большей части они основывались на прежних нормах, но из них полностью вычистили всё, что касалось религии и Почтенных. Кроме того, в кодекс добавили важные положения, заимствованные из действующей правовой системы Звездной Империи Совиного Дракона.
Особое внимание уделили защите прав населения. Например, рабство формально сохранялось, но любые акты насилия, истязания или убийства рабов строго карались. Обращение с рабами фактически приравнивалось к обращению с домашними питомцами: владелец имел на них права, но не мог преступать границы морали.
При этом источником рабов могли быть только официальные каналы: либо военные преступники из числа захватчиков, либо лица, совершившие тяжкие преступления против закона. Лишившись гражданства, они становились рабами и либо выкупались частными лицами, либо отправлялись на государственные работы в регионы с суровыми условиями. Обычный житель не мог быть обращен в рабство ни при каких обстоятельствах. Это гарантировало базовые права подданных.
Кроме того, было создано несколько инспекционных отделов, задачей которых стала борьба с коррупцией в королевстве. Руководство ими взял на себя Мо Ли. Его принципиальность идеально подходила для такой работы.
Что касается политического устройства, в королевстве, помимо двух лидеров, учреждалась Палата представителей. В нее входили депутаты от различных территорий, влиятельных семей и государственных ведомств. Их основной задачей стало решение проблем средних и низших слоев общества.
На базе Палаты представителей формировался Сенат. В Палате количество мест не ограничивалось, но кандидаты проходили строгий отсев и утверждались обоими лидерами. В Сенате же число мест было жестко ограничено сотней. Сенаторы выбирались из числа депутатов Палаты и окончательно утверждались исполнительными офицерами.
Сенат отвечал за стратегические вопросы развития королевства и рассмотрение важных инициатив, поступивших из Палаты. После обсуждения проводилось голосование. Впрочем, даже если Сенат одобрял какое-то решение, это не означало его автоматического принятия: каждый из двух правителей обладал правом абсолютного вето на любом этапе.
Кто-то мог удивиться: зачем создавать такую сложную систему, если вся власть и так сосредоточена в руках двух человек? С одной стороны, это делалось ради имиджа – некоторые вещи должны существовать просто для того, чтобы успокоить подданных. С другой стороны, Две Академии были далеко не бесполезны.
В огромном королевстве тысячи дел, и лидеры не могут разорваться. Сенаторы, как правило, занимали ключевые должности: министр иностранных дел, министр строительства и развития, министр социального обеспечения, верховный судья. Фактически Сенат объединял верхушку власти. Они выполняли основную работу, а лидерам оставалось лишь осуществлять общий контроль, не допуская критических ошибок.
Уже было объявлено о заполнении более половины из ста мест в Сенате. Примерно половина кресел досталась выходцам из старой системы, а вторая половина – членам Организации Владык Пепла. Последние прошли с Мо Ци через горнило войны, и без достойной награды они не остались бы довольны. Однако это заложило основу для будущего соперничества двух фракций.
Старую партию составляли ветераны прежнего режима, а новую – те, кто возвысился благодаря успехам в Организации. Между ними существовала и третья группа – те, кто принадлежал к обеим фракциям сразу, своего рода центристы. Так начала выстраиваться политическая система государства.
— Сестренка, только начали, а уже куча проблем! — Посетовал Мо Ли. — Партийная борьба в самом разгаре. Все пытаются пропихнуть своих людей в Сенат и Палату представителей. Ребята из Организации возмущены: мол, почему их, боевых братьев, должны курировать бывшие приспешники старого режима? Это их деморализует. А старые чиновники твердят, что у ветеранов Организации хоть и есть заслуги в войне, но нет ни малейшего опыта управления страной. Мол, для долгой стабильности нужно смотреть на способности, а не на биографию.
Исполнительный офицер Мо Ли в растерянности почесал затылок, глядя на сестру. Он уже начал жалеть, что согласился на всё это. Эти несколько дней на посту показались ему вечностью. Он даже с тоской вспоминал время, когда сидел под домашним арестом в своем владении. Оказалось, что строить планы на бумаге легко, а вот воплощать их в жизнь – совсем другое дело.
— Вот тут-то ты и должен проявить себя, — с мягкой улыбкой ответила Мо Ци. — Мы строим новое государство. Первая волна чиновников критически важна. Если они с самого начала погрязнут в дрязгах, у страны не будет будущего.
Немного помолчав, она продолжила:
— Что же касается фракций… В какой стране их нет? Где люди – там и интриги. То, что они так быстро объединились в партии, меня скорее радует. По крайней мере, не придется гадать, кто есть кто. Старые, новые и те, что посередине – триединая система. Это самая устойчивая конфигурация. А по поводу мест в Двух Академиях… просто придерживайся правильной пропорции.
— …Тем, кто открыто примкнул к старым или новым, отдай по тридцать пять процентов мест, — пояснила Мо Ци. — Оставшиеся тридцать процентов распредели между нейтралами и теми, у кого есть талант, но нет связей.
— Значит, при выборе людей… мы не смотрим на их способности? — Мо Ли нахмурился.
— Нужны и способности, и связи. Тебе кажется, что человек со связями, но без выдающихся талантов – это бездарь? Вот, например, выбранный мной министр финансов. С твоей точки зрения, у него есть только родословная, а таланты посредственные. Я могу назвать тысячу человек, которые справятся с цифрами лучше него. Но он – из старой партии. Его семья влияла на политику еще до того, как было основано Королевство Почтенного Пепла.
— …Мне не нужны его навыки счетовода, мне нужен его авторитет и его семья, — добавила она. — Сеть связей, которую его род выстраивал веками. Одно и то же дело у талантливого, но безвестного человека отнимет массу времени на запуск системы. А этот господин решит его одним звонком. Разве это не своего рода способность?
Мо Ли хотел было возразить, но слова застряли в горле. В конце концов он нехотя пробормотал:
— Но так он создаст свою цепочку интересов. И мы вернемся к тем же коррупционным связям, что погубили старое королевство.
— Не отрицаю, такая круговая порука порождает проблемы. У любого решения есть оборотная сторона: выбирая эффективность, приходится идти на уступки. Но есть одно отличие. В эпоху старого режима поводья были брошены, а сейчас они в наших руках. Зачем, по-твоему, я просила тебя сразу создать столько инспекционных отделов?
— …Я подчеркиваю: вы должны следить за всеми, но не мешать делу излишней подозрительностью. Если они хотят получить какую-то выгоду – пусть берут. В слишком чистой воде рыбы не водится. Как можно требовать от них высочайшей эффективности, не давая ничего взамен? Пока всё остается в рамках подконтрольной нам нормы – это не проблема. Сейчас, на этапе становления, нам нужна скорость, и мы можем позволить им некоторые вольности. Позже мы затянем гайки.
— …А тех способных людей, о которых ты говорил, мы назначим их заместителями. Пусть набираются опыта и связей в работе, чтобы в будущем занять важные посты. В политике не всё делится на черное и белое. Наша страна сейчас как повозка. Поводья у нас: когда нужно – мы ее подстегнем, когда нужно – придержим. Всё зависит от того, кто держит эти поводья.
Мо Ли внимательно слушал наставления сестры, стараясь ничего не упустить. Хотя он был старше, он ясно сознавал, что в делах управления государством ему до нее далеко.
— Как же всё это сложно, — вздохнул он.
Мо Ци улыбнулась:
— Всё бывает в первый раз. Как и ты, я впервые на этом месте. Мне тоже предстоит многому научиться. Но я верю, что мы построим великое королевство. Ведь это наша общая мечта!
Глядя в сияющие глаза сестры, Мо Ли решительно кивнул:
— Да! Мы обязательно создадим могучее и процветающее Священное Королевство Пепельных Звезд!
Так начала формироваться первая команда новой державы. Благодаря поддержке Звездной Империи Совиного Дракона, развитие пошло стремительными темпами. После строительства межвселенских звездных врат технологии Сяолун массово хлынули в этот мир. Использование звездолетов типа Эдем навсегда сняло продовольственную проблему, обеспечив людям достойный уровень жизни. Получив базовую стабильность, народ начал проявлять небывалую активность.
Транспортные звездолеты, горнодобывающие корабли и звездные фабрики серии Сяолун заложили фундамент мощной промышленности. Священное Королевство Пепельных Звезд стало настоящей жемчужиной Сяолун в этом скоплении вселенных. Оно превратилось в визитную карточку: в будущем многие малые державы и союзы, вступая в сферу влияния Империи, будут ориентироваться на этот эталон.
Но вернемся к текущим делам. Весть об учреждении нового государства вызвала широкий отклик во внешнем мире. Сильнее всего отреагировали три стороны. Во-первых, командующий флотилией легионов Цивилизации Завоевателей, который никак не мог взять в толк: как это в разгар войны противник умудрился сменить режим?
Во-вторых – сам Почтенный Пепел. Узнав, что в его вселенной провозглашена новая власть, возглавляемая его же сыном и дочерью, он впал в неописуемую ярость. Рассказывали, что в отеле, где он остановился, грохот от разбиваемой мебели не смолкал ни на минуту.
И наконец – другие королевства Цивилизации Почтенных. Их отношение и мнения разделились в зависимости от того, насколько далеко они находились от эпицентра событий.