Глава 362. Объявление нового законопроекта
Слова Дейвса заставили людей на площади задуматься, и они начали перешептываться. Умные люди поняли, что проницательный Владыка Консул не просто так поднял такую чувствительную тему в такой чувствительный момент. Они почувствовали, что он собирается что-то объявить, и тут же возбудились.
Дейвс действительно повысил голос и продолжил:
— Герусия, как высший орган власти Дейонии и лидер граждан, после этого инцидента немедленно провела самоанализ и глубокое осмысление, и после неоднократных обсуждений и поправок сегодня утром был принят «Закон о местных советах Дейонии».
При этих словах вся площадь пришла в движение.
— Тише! Тише! — Дейвс жестикулировал и громко сказал:
— Выслушайте меня внимательно, прежде чем обсуждать, иначе, если пропустите ключевые моменты, я не стану повторять это второй раз.
После шутливых слов Дейвса толпа снова расхохоталась. Затем все уставились на Дейвса на платформе, навострив уши, боясь пропустить хоть слово. На площади воцарилась тишина.
— Этот Закон разрешает создание местных советов во всех городах Союза Дейония. Члены этих советов избираются гражданами, голосующими в своих демах (это административная единица, создаваемая в Дейонии, по уровню ниже города, образуется путем слияния нескольких деревень). Основное требование — от каждых трехсот граждан избирается один советник. Кандидаты должны соответствовать следующим требованиям: они должны быть гражданами Дейонии, отслужить в армии, не иметь задолженностей по налогам, крупных судимостей и иметь безупречное поведение. Эти избранные гражданами советники формируют местный совет города, который будет помогать городскому префекту в разработке местных законов, контролировать работу государственных служащих и выдвигать предложения, полезные для развития города... Срок полномочий советников составляет два года, а выборы проводятся путем голосования граждан в период зимнего сбора урожая. Кроме того, после ежегодного сбора урожая, в конце октября, местные советы каждого города избирают делегации, которые прибудут в Турии для участия в собрании Герусии, чтобы заслушать отчеты геронтов о развитии Дейонии за год, высказать свои мнения, а также принять участие в изменении Свода законов Дейонии и разработке новых законов...…
Едва Дейвс закончил говорить, вся площадь закипела: Герусия Дейонии, наконец, даровала простым гражданам право участвовать в политике и законотворчестве!
Теос и Дикполис переглянулись, думая об одном и том же: проблемы, о которых они беспокоились вчера, Дейвс решил. Услышав эту новость, торговцы, вероятно, откажутся от мысли покинуть Дейонию...
Они, как и другие горожане, ликовали, потрясая кулаками.
Однако они увидели, что Дейвс все еще стоит на деревянной платформе и громко кричит:
— Тихо! Пожалуйста, сохраняйте спокойствие! Я еще не закончил!
Услышав это, люди, передающие слова через солдат, немедленно напомнили друг другу: «Владыка Консул еще не закончил!»
Люди немедленно подавили свое возбуждение и затаили дыхание, желая услышать, какие еще хорошие новости сообщит Дейвс.
— Союз Дейония отличается от других полисов. Герусия напрямую управляет множеством городов и руководит сотнями тысяч граждан. Именно из-за слишком большого количества дел и обширной территории Герусия не может осуществлять всеобъемлющий и строгий надзор и не может обеспечить справедливость и честность всех государственных служащих в каждом городе. Из-за этого и появились такие преступники, как Поликсис и Орифис, присвоившие общественное имущество Союза. Теперь, когда на помощь придут местные советы, ситуация, возможно, улучшится, но...…
Дейвс сменил тон:
— Любой гражданин Дейонии может быть избран советником местного совета, включая тех, кто ранее занимал государственные должности Союза, и тех, кто после отставки из совета займет городские должности. Со временем могут возникнуть некоторые проблемы.
Дейвс замолчал, и тут же кто-то из толпы с любопытством спросил:
— Владыка Консул, какие могут быть проблемы?
— Разве вас не беспокоит, что советники и государственные служащие снова окажутся вовлечены в коррупционный сговор, как сегодня? — Эти слова Дейвса словно окатили толпу холодной водой, заставив ее погрузиться в размышления.
— Владыка Дейвс, кажется, не должен так скептически относиться к будущим членам местных советов, — тихо сказал Лафий, все еще занимающий пост регистратора населения Союза.
— Нет, я придерживаюсь прямо противоположной точки зрения, — возразил высший судья Тритодем, вернувшийся к геронтам. — Владыка Дейвс разработал соответствующий Закон, исходя из наихудшего возможного сценария, и тем самым, по сути, защищает их, предотвращая возможность стать вторым Поликсисом. Именно такой эффект должен иметь Закон Дейонии: устрашать граждан, чтобы они соблюдали закон, а не стремиться поймать как можно больше преступников.
В этот момент Дейвс сказал высоким голосом:
— В связи с этим я предложил Герусии обсудить и принять «Закон о народных трибунах Дейонии».
Народный трибун? Это незнакомое слово вызвало недоумение у граждан.
В отличие от замешательства граждан, выражения лиц геронтов на ступенях были весьма занятными. Даже обычно сдержанный Куногорат вздохнул с досадой:
— Сегодня действительно победа бедняков!
— Это же хорошо! — с радостью сказал Корнелий. — Я раньше немного недооценивал Владыку Дейвса, но не ожидал, что, решив привлечь граждан к политике, он пойдет на такие большие уступки!
Маригис, слушая обсуждения геронтов, лишь усмехнулся про себя.
— Закон позволяет гражданам демов каждого города избирать народного трибуна, причем в каждом городе их может быть не более десяти. Их срок полномочий также составляет два года. Народный трибун — вы, должно быть, знаете, что это должность, призванная защищать бедняков. Занимать пост народного трибуна может только гражданин, который никогда не занимал никаких государственных должностей и поклялся не занимать их в будущем. Конечно, он также должен быть образцовым гражданином, отслужившим в армии, своевременно уплачивающим налоги и не имеющим судимостей. Его задача — контролировать и разоблачать неправомерные действия государственных служащих и советников. Он может обсуждать с советом или даже отклонять местные законы, которые наносят ущерб интересам бедняков. Герусия также предоставит народному трибуну «неприкосновенность личности» на время его пребывания в должности. Никто не может причинить вред народному трибуну, если он сам не совершил тяжкого преступления, иначе наказание будет ужесточено! В период зимнего сбора урожая народные трибуны каждого города также избирают представителей, которые вместе с делегациями местных советов прибывают в Турии, чтобы доложить консулу Дейонии, высшему эфору и судьям о ситуации с надзором на местах и внести предложения... Подробный текст этих двух важных законов, «Закона о местных советах Дейонии» и «Закона о народных трибунах Дейонии», будет вскоре вывешен на доске объявлений, чтобы вы могли внимательно их прочитать и изучить (доска объявлений — это несколько экранов, построенных два года назад по инициативе Дейвса под ступеньками великого булевтерия. Когда Герусия принимает новые законы или издает новые указы, их оригинальные тексты вывешиваются на стене, чтобы граждане могли своевременно узнавать о них и изучать).
После слов Дейвса на площади воцарилась странная тишина. Казалось, люди не могли поверить в происходящее. Вчера они еще гневались на коррупцию геронтов и спорили, стоит ли протестовать перед великим булевтерием, требуя созыва гражданского собрания, а сегодня они внезапно получили право участвовать в политике, законотворчестве и надзоре. В частности, должность народного трибуна действительно давала простым беднякам политическое право голоса.
Люди были словно во сне. Кто-то глупо спросил Дейвса с платформы:
— Владыка Консул, это правда?
Дейвс улыбнулся и ответил:
— Разве вы не верите моим словам?
После этого на площади началось ликование. Внутренний восторг граждан был несравним с радостью от просмотра матча по гандболу, посещения великой купальни или даже участия в Празднике Аида — это была естественная жажда власти и свободы.
Опытные граждане понимали: даже в самых демократических полисах, таких как Афины, большинство граждан имели право лишь участвовать в политике и голосовать за избрание стратегов, но у власти всегда находились высокообразованные и богатые граждане или даже знать. Простые люди, занятые ежедневными заботами о пропитании, не имели средств для получения образования и времени для занятия делами полиса. Когда знать и богатые люди находятся у власти, станут ли они больше думать о бедняках? Ответ очевиден. Теперь же, в Союзе Дейония, Владыка Консул потребовал, чтобы Герусия добровольно передала часть власти в руки бедняков, позволив им напрямую влиять на исполнение законов и разоблачать неправомерных государственных служащих. Как это могло не привести их в восторг!
— Да здравствует Дейония!!
— Да здравствует Владыка Дейвс!!
Эти искренние возгласы, словно морские волны, попеременно прокатывались по площади, гремя на весь город.
Это будет новая эра! Дейвс стоял в центре бушующих волн, невозмутимый и торжественный: Герусия обладает законодательной властью, советы — правом участия в управлении, а народные трибуны — правом надзора. Они сдерживают друг друга, формируя баланс, и это является началом политической структуры, которую он задумал. Но каково его собственное место?
Дейвс смотрел на заходящее солнце, которое было теплым, но не обжигающим, ярким, но не слепящим...
…………………………
В городе Сиракузы посольская делегация Дейонии во главе с Анситаносом находилась уже несколько дней.
— Учитель, я все разузнал, — Гениполис торопливо вошел в комнату, сердито обращаясь к Анситаносу. — Мы правильно слышали перед отъездом, Дионисий уже вернулся. Вчера кто-то даже видел, как Дионисий встречал в порту вторую посольскую делегацию Карфагена, но он уже пять дней отказывается принять нас! Что это значит?! Мы — послы Дейонии, и его поступок — оскорбление нашего Союза! Учитель, давайте не будем больше ждать, а немедленно вернемся в Турии и подадим жалобу Герусии на оскорбление со стороны Дионисия!
***
Благодарю за пожертвования Парящего дракона, Девятицветного снежного демона и Друга-книголюба20170214135030192! Ваша поддержка — моя величайшая мотивация к писательству!!
(конец главы)