Глава 1077. Департамент регистрации населения Туриев
Максим, говоря это, в глубине души вздыхал с восхищением: даже такая незначительная проблема, как транспортный вопрос, продумана с такой тщательностью, что это свидетельствует о глубоком и детальном подходе дейонийских чиновников к управлению городом. Неудивительно, что такой огромный город, как Турии, находится в идеальном порядке. Это в полной мере демонстрировало мощь и процветание Королевства Дейония, с которым некогда великий Рим не мог сравниться.
Это заставило Максима еще сильнее стремиться стать гражданином Дейонии.
Он с семьей ускорил шаг, прошел несколько кварталов, спросил дорогу у нескольких прохожих и, наконец, нашел Департамент регистрации населения.
Департамент регистрации населения, патрульный участок, налоговое управление, Строительно-пожарное управление, городской трибунал и прочие городские общественные учреждения располагались на одной улице, но по сравнению с другими зданиями, площадь Департамента регистрации населения была явно больше. Это объяснялось тем, что посетителей здесь всегда было заметно больше, чем в остальных ведомствах.
Сегодня, по-видимому, главный зал внутри уже был заполнен, и множество людей толпилось снаружи у дверей.
Поэтому Максим попросил жену с детьми подождать в стороне, а сам направился к зданию.
Подойдя ближе и услышав громкое обсуждение, Максим понял, что люди собрались здесь из-за объявления, которое вчера вывесили во всех отделениях Департамента регистрации населения Туриев: временно приостанавливается прием заявлений на получение гражданства Дейонии от свободных людей. О возобновлении приемов будет объявлено дополнительно.
Максим пришел на взводе надежды, но его внезапно окатили ушатом холодной воды. Внутри у него все сжалось от досады.
Наверное, то же самое чувствовали и другие свободные люди. Они не расходились, толпясь у входа, обменивались мнениями, выплескивая свое недовольство, и при этом тешили себя надеждой, что ситуация изменится.
Однако никто не осмеливался устроить скандал или, тем более, спровоцировать беспорядки. Во-первых, у входа стоял ряд полностью вооруженных патрулей, а во-вторых, люди боялись, что это запятнает их репутацию и помешает им в будущем стать полноправными гражданами.
Максим протиснулся в толпу, слушая их догадки о причинах временной приостановки приема заявлений.
Следует отметить, что это была не первая подобная мера. Перед Западно-Средиземноморской войной Королевство Дейония, испытывая нехватку свободной земли, уже вводило нечто подобное. Поэтому некоторые предполагали, что и на этот раз причина кроется в том же.
Но большинство не соглашалось с этим, поскольку после Западно-Средиземноморской войны Дейония приобрела огромное количество земель, многие из которых до сих пор простаивают и ждут освоения.
Любую высказанную догадку тут же оспаривали, из-за чего споры у дверей Департамента регистрации не утихали.
Но один человек выдвинул идею, которую никто не осмелился опровергнуть: он предположил, что, возможно, Аид послал Царю Дейвсу знамение, и именно поэтому все это произошло.
Эта невероятная идея нашла отклик у некоторых людей, которые предложили отправиться в Храм Аида для молитвы, чтобы попросить великое божество отменить свое решение.
Максим послушал некоторое время и понял, что все это – беспочвенные домыслы. Да и немудрено: все эти свободные люди, подающие заявления, только что прибыли и не имели в Королевстве никаких связей, откуда им получить надежную инсайдерскую информацию?
Настроение Максима постепенно успокоилось. Он оглянулся на жену и детей, с надеждой смотревших на него с угла улицы: раз уж сейчас нельзя подать заявление, лучше сначала найти место, чтобы обосноваться.
Максим с трудом протиснулся к дверям Департамента регистрации, и патрульный у входа тут же спросил его, чего он хочет.
— Арендовать жилье, — ответил Максим.
Патрульный оглядел его с ног до головы и пропустил.
Максим заранее разузнал у рабочих в лагере рабов: чтобы арендовать жилье, не нужно ходить по Туриям от дома к дому, так как большая часть информации о сдаче жилья сосредоточена в районных отделениях Департамента регистрации населения.
Максим вошел в Департамент, перед ним открылся широкий главный зал, где уже стояли в очереди у разных прилавков люди, занятые своими делами.
Департамент регистрации населения, разумеется, не только обслуживал свободных людей, желающих стать гражданами. У него было много других обязанностей, например:
Регистрация преступлений граждан Королевства (эти данные ежедневно предоставлялись соседними патрульными участками и судами);
Учет боевых заслуг граждан (масштабные награждения за заслуги, например, во время войн или крупных общественных работ, конечно, оформлялись соответствующими ведомствами. Однако личные заслуги требовали, чтобы гражданин сам явился с официальным подтверждением и зарегистрировал их. Если факт регистрации заслуг оказывался фальшивым, наказание было крайне суровым);
И, наконец, регистрация смены места жительства граждан. Гражданам, переезжавшим из одного города в другой или из одного района в другой, требовалось зарегистрироваться в новом Департаменте регистрации. Вся их предыдущая информация о регистрации автоматически пересылалась, но эта процедура была достаточно сложной, занимала много времени и часто сопровождалась утерей документов, что приводило к проблемам. Поэтому граждане Королевства обычно старались без крайней необходимости не менять место регистрации. Исключение составляли свободные люди, еще не подавшие заявление на гражданство: их мобильность была высока, но даже им приходилось регистрироваться всякий раз, когда они переезжали. Это было необходимо для надзора: если патруль обнаруживал незарегистрированного свободного человека, его могли выслать из Королевства...
Любой, кто жил в Королевстве, чаще всего контактировал именно с Департаментом регистрации населения, и именно на это ведомство ложилась самая тяжелая рабочая нагрузка. В небольших городах было проще, но в таком гигантском городе, как Турии, с населением в сотни тысяч человек, сотрудники Департамента работали в непрерывном аврале, поэтому и штатный состав в нем был самым многочисленным среди всех ведомств Королевства.
Департамент регистрации занимал такую большую площадь еще и потому, что более половины этого пространства отводилось под хранение документов и личных дел граждан.
Уникальная система регистрации населения Королевства Дейония порождала две важные проблемы: во-первых, требовалось огромное количество людей, умеющих писать и вести записи. Для других полисов это могло бы стать неразрешимой проблемой, но Дейония вот уже почти двадцать лет развивала школьное образование, и выпускников с лихвой хватало для удовлетворения этих нужд. Во-вторых, требовалось гигантское количество письменных материалов. Поскольку Египет и Дейония были союзниками, большая часть производимого в Египте папируса продавалась именно в Дейонию, причем цена на него росла из года в год... Это создавало трудности не только для Департамента регистрации населения, но и заставляло Казначейство постоянно жаловаться. Папирус в больших количествах потребляли не только они, но и Коммерческое ведомство, госпиталь, школы... и само Казначейство. Все Королевство Дейония было государством, построенным на сборе, записи и статистике данных.
Эта трудность наконец заставила Дейвса отбросить внутренние сомнения и решиться на производство удобной и практичной бумаги. Он рассказал своей жене, Царице Кристое, о некоторых процессах, которые он запомнил из своей прошлой жизни, когда был деревенским чиновником и видел бумажные мастерские. Она поручила подчиненным начать исследования, и на данный момент уже был достигнут определенный прогресс.
Стены главного зала Департамента регистрации были полностью покрыты черным лаком, что на первый взгляд могло навевать уныние. Но это было не потому, что Департамент хотел угодить Аиду и создать некую атмосферу Преисподней, а потому, что на этой черной доске можно было белым мелом писать нужную информацию. Например, объявление о «приостановке приема заявлений от свободных людей» было написано большими, очень заметными буквами на центральной стене, а также другие объявления, например, об утверждении тех или иных боевых заслуг граждан.
Эта информация была аккуратно и четко написана на всех стенах и обычно оставалась там два-три дня. Граждане, которые приходили для регистрации, могли прочитать объявления и не тратить время на ожидание в очереди, а заодно и избавить сотрудников от необходимости отвечать на одни и те же вопросы.
Конечно, часть информации публиковалась здесь для того, чтобы граждане, осведомленные о ситуации, могли высказать свое несогласие, что облегчало проведение расследований.
Максим, как и все остальные, задрал голову, разглядывая стены.
Через некоторое время, когда у него уже заболела шея, он так и не нашел информации об аренде жилья. Ему пришлось обратиться за консультацией к патрульному у дверей. Так он узнал, что для аренды нужно пройти в маленькую комнату рядом с главным залом.
Поблагодарив, он поспешил туда.
По сравнению с шумным главным залом, здесь было тихо. За деревянным прилавком сидел один чиновник, и больше никого не было.
Увидев Максима, чиновник довольно радушно спросил:
— Вы пришли, чтобы арендовать жилье?
Максим кивнул.
— Вы уже подали заявление на гражданство, еще нет или уже являетесь пре-гражданином?
— Я собирался подать, но прием сейчас приостановлен.
Услышав это, чиновник не только не стал холоднее, но даже проявил еще большее радушие. Он указал на противоположную стену и объяснил:
— Поскольку вы не подали заявление, вы не можете пользоваться государственным арендным жильем Королевства. Вам остается только частное жилье. Сведения о нем выписаны вон там, выбирайте сами.
С момента основания Дейонии Турии быстро развивались, население стремительно росло, и рынок аренды жилья всегда был оживленным, принося прибыль частным лицам. Позже министр торговли Маригис предложил: при планировании всех городов Королевства, включая Турии, во внешнем и внутреннем районах оставляли свободные участки. Вместо того чтобы они простаивали, почему бы не построить на них временное государственное арендное жилье и не сдавать его по цене немного ниже рыночной свободным людям и пре-гражданам, подавшим заявление? Это было бы небольшой социальной поддержкой для тех, у кого пока нет земли, и одновременно принесло бы дополнительный доход казначейству Королевства.
Учитывая, что земля уже была выделена, рабочей силы в лице государственных рабов было предостаточно, а Королевство располагало богатыми каменоломнями и неисчерпаемыми запасами вулканического пепла, строительство большого количества государственного арендного жилья не требовало больших затрат. Поэтому Дейвс принял это предложение, и Строительное ведомство немедленно приступило к его реализации.
Поскольку основные арендаторы — чужаки, свободные люди и пре-граждане — чаще всего обращались в Департамент регистрации населения, ответственность за распределение государственного жилья возложили на этот Департамент. Это считалось своего рода компенсацией для ведомства, обремененного многочисленными делами (Департамент перечислял большую часть арендной платы в казначейство, а небольшую долю оставлял себе для найма временных рабочих в случае нехватки персонала).
Хотя Королевство оставило частной аренде некоторый простор, появление государственного арендного жилья нанесло серьезный удар по частному сектору. Теперь недостатки частного жилья — высокая цена, плохое оснащение, низкое качество обслуживания — стали более очевидными. Многие чужаки предпочитали сначала жить в гостиницах города и сразу после получения гражданства подавать заявление на государственное жилье. И хотя позже частные арендодатели улучшили условия, их дела по-прежнему шли не очень хорошо.
(конец главы)