Глава 1066. Споры об иммиграции
Более того, если собрать недовольных иноземцев в армию и разместить их на опасной границе, где они долгое время не будут видеть никаких перспектив, это может породить еще большие проблемы. В прошлом Римская империя могла позволить себе держать солдат на службе по двадцать лет и более, потому что большинство рекрутов были римскими гражданами.
Возможно, на данном этапе срок, предложенный Сипросом, является наиболее подходящим... Дейвс, постукивая пальцем по подлокотнику кресла, молча размышлял.
В отличие от невозмутимого Дейвса, министры были несколько удивлены предложением Сипроса.
Лафий первым спросил: «Уважаемый Сипрос, вы предлагаете отменить наш Закон об иммиграции, действовавший двадцать лет, и заменить его новым законом, который требует обязательной службы на границе, чтобы стать гражданином Королевства?!»
«Да, уважаемый Лафий, — спокойно ответил Сипрос. — Если будет издан новый Закон об иммиграции, но старый останется в силе, подавляющее большинство иноземных свободных людей, несомненно, выберут старый закон, не желая служить, поскольку он относительно проще и легче достигается. Тогда в новом законе не будет никакого смысла».
«Но если мы отменим старый закон и примем этот новый, как вы говорите, и все свободные люди, желающие присоединиться к Королевству, пойдут служить, то рабочая сила внутри Королевства неизбежно сильно сократится... Мы знаем, что после войны с Карфагеном территория Королевства увеличилась более чем вдвое, и до сих пор остается много нераспределенных земель, остро нуждающихся в рабочей силе. Резкое изменение прежнего закона в такой момент неизбежно серьезно скажется на развитии Королевства!
Более того, к призыву присоединятся, несомненно, молодые и сильные свободные люди. А как быть с теми, кто постарше, с теми, кто обладает определенными навыками, или с незамужними женщинами, детьми, потерявшими родителей? Неужели они, как бы ни старались, никогда не смогут стать гражданами Дейонии? Неужели мы должны отказаться от веры, которая долгое время формировалась среди греческих свободных людей всего Средиземноморья с момента основания Королевства?» — Булкос глубоко вздохнул и громко произнес: «Дейония — это справедливое и человеколюбивое Королевство, и любой человек, независимо от происхождения и расы, независимо от пола и возраста, если он стремится к этому государству и прилагает усилия, может стать его гражданином!»
Последние слова Булкоса прозвучали твердо. Даже Дейвс был тронут, и, конечно, они вызвали дискуссию среди министров.
Сипрос, очевидно, не учел этот аспект и, погрузившись в размышления, не смог сразу ответить.
В этот момент Атарис сказал: «Уважаемый Булкос, вы очень хорошо выразились. Но я хочу спросить: только ли граждане Афин живут в Афинах?»
Булкос был немного сбит с толку этим, казалось бы, не связанным вопросом, но все же серьезно ответил: «Конечно, нет. В Афинах много иноземцев, их число даже превышает количество афинских граждан».
«И эти свободные люди остаются в Афинах надолго с целью стать афинскими гражданами?» — тут же спросил Анторис.
На этот раз Булкос отчасти понял, что имел в виду Анторис, но все же честно ответил на общеизвестный факт: «Конечно, нет, Афины не позволяют чужакам становиться гражданами. На самом деле не только Афины, но и Фивы, Коринф, Аргос, Спарта... Почти ни один греческий полис не принимает чужаков легко в свое гражданство. Но именно поэтому Дейония ежегодно привлекает сюда большое количество греческих свободных людей из Восточного Средиземноморья».
«Однако в Афинах, в Коринфе, в Аргосе, в Фивах и даже в Спарте по-прежнему проживает огромное количество свободных людей. Они остаются в этих полисах только для того, чтобы лучше выжить, даже не имея никаких политических прав и абсолютной гарантии личной безопасности (в греческих полисах нет специальных законов о защите свободных людей). Они могут выполнять только самую низкую работу в полисе, а иногда, в случае войны, их даже призывают, заставляя служить вспомогательными войсками или матросами. Условия их жизни ужасны!»
Анторис притворился глубоко опечаленным, вздохнул, а затем, повысив голос, уверенно сказал: «А как насчет свободных людей, живущих в нашем Королевстве? Есть несколько законов, специально разработанных для защиты некоторых их прав, и они неоднократно пересматривались! Им относительно легко арендовать государственную землю Королевства, и налоговая ставка, которую они платят, не очень высока. Они также могут занимать самые низкие должности государственных служащих в Королевстве, что, хотя и кажется нам низким, тем не менее, оказывает немалое влияние на простых людей. Хотя мы тоже призываем их во время войны, мы почти никогда не позволяем им непосредственно вести бой, и если они случайно погибают, их семьи получают немалое пособие...
Несмотря на то что их права все еще сильно отличаются от прав граждан, по сравнению со свободными людьми в метрополии Греция, их жизнь уже очень хороша. Более того, Королевство Дейония сильно и процветает, на его территории царит мир и спокойствие, в отличие от тех греческих полисов на востоке, которые из-за своей слабости часто страдают от войн и разрушения родных очагов. Поэтому, даже если отменить старый Закон об иммиграции, что лишит многих иноземцев возможности стать гражданами Дейонии, я считаю, они все равно будут приезжать сюда, чтобы поселиться, потому что Королевство Дейония — это, безусловно, лучшее место для их существования!»
«Уважаемый Анторис прав! — подхватил председатель Герусии Гермон (на третий год после Западно-Средиземноморской войны, под влиянием болезни Корнелия, уже почти семидесятилетний Веспа добровольно попросил Дейвса освободить его от должности председателя Герусии и умолял больше не участвовать в заседаниях, чтобы спокойно провести старость дома. Дейвс согласился с его просьбой и предложил Герусии избрать Гермона его преемником). — Раньше Дейония нуждалась в большом притоке нового населения, чтобы быстро укрепить свою государственную мощь и справиться с неблагоприятной внешней средой, поэтому обращение со свободными иноземцами было очень хорошим. Но, как вы только что сказали, Ваше Величество, со временем и изменением ситуации старый закон должен быть скорректирован в соответствии с новыми потребностями.
Теперь Королевство могущественно, и ни один полис или государство не осмелится бросить нам вызов, а, наоборот, будет активно искать союза с нами. В такой относительно безопасной внешней среде, действительно ли нам так остро необходимо быстро превращать этих иноземных свободных людей в граждан Королевства?! Сейчас в Королевстве действительно еще много пустующих земель, и, помимо тех свободных людей, которые хотят стать гражданами Королевства, разве мы не можем обратить внимание на наших собственных людей? Сейчас население Королевства составляет более трех миллионов человек. Сколько граждан ежегодно достигает совершеннолетия?»
Гермон адресовал этот вопрос новому министру образования Ментотикелсу. Почему он спросил его, а не министра переписи Лафия? Потому что Гермон считал, что спустя двадцать лет после основания Дейонии почти все дети граждан должны ходить в городские школы, поэтому министр образования, который управляет всеми школами, должен быть более осведомлен в этом вопросе.
Однако Ментотикелс сказал: «Я не знаю, сколько граждан Королевства ежегодно достигает совершеннолетия, потому что многие ученики заканчивают школу, еще не достигнув совершеннолетия. Я могу лишь сказать вам, что в прошлом году школу окончили 23 571 человек».
Лафий вмешался: «Ежегодно совершеннолетия достигают около двадцати тысяч граждан Королевства, но в последние годы это число резко возрастает, потому что после последней войны в состав Королевства вошло несколько округов, что увеличило численность населения...»
Гермон поблагодарил обоих и снова спросил министра переписи: «Уважаемый Лафий, насколько вам известно, сколько гражданских семей в Королевстве имеют двух и более сыновей?»
Этот вопрос поставил Лафия в тупик. Подумав некоторое время, он неуверенно ответил: «Вероятно, не менее семидесяти процентов. Благодаря покровительству Аида, а также высокому уровню нашей медицины, при активной поддержке Вашего Величества, Гельп и его врачи приложили огромные усилия в области деторождения и лечения младенцев, добившись очень больших успехов, что значительно повысило успешность родов и снизило смертность среди новорожденных. Сейчас большинство семей имеют двоих и более детей, а почти в каждой семье ветерана-гражданина есть сыновья, благополучно достигшие совершеннолетия...» Сказав это, Лафий повернулся и кивнул в знак благодарности министру госпиталей Гельпу.
«Тогда сколько официальных граждан Королевство принимает ежегодно из числа иноземных свободных людей?» — снова спросил Гермон.
«Это число не определено. В годы, предшествовавшие последней войне, из-за небольшого количества оставшихся земель, по требованию Вашего Величества и Герусии, сельскохозяйственный департамент и Департамент регистрации населения намеренно контролировали этот процесс. К тому же ситуация в Восточном Средиземноморье была стабильной, и в один из самых малочисленных годов число не превысило двух тысяч человек... Однако в последние годы Королевство остро нуждается в рабочей силе, а войны в метрополии Греция обострились, поэтому ежегодно прибывает не менее десяти тысяч человек...»
«Господа, вы все это слышали. Ежегодно в Королевстве совершеннолетия достигает около двадцати тысяч граждан. Это количество не сильно отличается от числа граждан традиционного греческого сильного полиса. Хотя в последние годы Департамент регистрации населения распределяет между ними землю, это лишь временная мера, направленная на скорейшее освоение пустующих земель. На самом деле в Королевстве нет специального закона, обязывающего предоставлять землю совершеннолетним гражданам, потому что, по нашему привычному мнению, они унаследуют имущество, оставленное их отцами в будущем.
Однако, в Королевстве у большинства граждан много сыновей. В соответствии с законом Королевства, гласящим, что «наследство свободно распределяется первоначальным владельцем по его собственному усмотрению», большинство граждан, вероятно, предпочтут разделить свое имущество поровну между несколькими детьми. Тогда площадь земли, которой будет владеть каждый ребенок, может быть даже меньше, чем земельный надел, изначально выделенный Королевством гражданам. Эти дети, рожденные и выросшие в Королевстве, получившие его образование, соблюдающие его законы, знакомые со всем в Королевстве, любят и верны ему, но, став гражданами, они получают меньше, чем те официальные граждане, которые приходят из числа иноземных свободных людей! Господа, разве это справедливо?!»
(конец главы)